Dem neuen Organisationshandbuch liegt ein Konzept des umfassenden Verwaltungsmanagements zugrunde. Ziel dabei ist ein bestmögliches Zusammenwirken der Ansätze, ihrer Instrumente und Prozesse zur effektiven und effizienten Zielerreichung im Sinne einer Gesamtstrategie.

Die für ein umfassendes Verwaltungsmanagement relevanten Managementansätze werden skizziert und miteinander in Beziehung gesetzt. Im Mittelpunkt steht dabei das Organisationsmanagement mit den Modulen "Strategie", "Prozesse", "Ressourcen" und "Strukturen". Ein bestmögliches Zusammenwirken der Module, ihrer Instrumente und Prozesse dient der effektiven und effizienten Zielerreichung im Sinne einer Gesamtstrategie.

Die Strategie stellt die Ausgangsbasis für die Entwicklung und Umsetzung einer zukunfts- und zielorientierten Behördensteuerung dar. Sie gibt die Richtung für die Formulierung operativer Ziele, die Ausgestaltung der behördlichen Prozesse, die Zuordnung von Ressourcen und die Schaffung passender Organisationsstrukturen vor.
Es wird empfohlen, ein umfassendes Verwaltungsmanagement schrittweise zu entwickeln und systematisch auf allen Ebenen umzusetzen. Ziel dabei ist es, die Management- und Organisationpraxis zu verbessern und so zu einer zukunftsfähigen und digitalisierten Verwaltung beizutragen.